Θέσεις που στείλαμε προς την κυβέρνηση και σε όλα τα κόμματα.
Πρόστιμα ανάλογα εισοδήματος Smart Democracy www.democracing.com
Καλησπέρα σας,
Σε συνέχεια των προτάσεων που καταθέσαμε το καλοκαίρι 2016 κατά την αναθεώρηση του συντάγματος,μεταξύ άλλων προτείναμε τα οικονομικά πρόστιμα εκτός της βαρύτητάς τους, να είναι ανάλογα του πλούτου, αλλά και του κέρδους που υπήρξε από την παράνομη πράξη. Επανερχόμαστε με αφορμή την επικαιροποίηση του θέματος από τον τύπο για τα πρόστιμα τροχαίων παραβάσεων.
Προτείνουμε να υπάρχει ένα αρχικό ποσό το οποίο δεν θα μειώνεται, αλλά θα αυξάνεται με ένα αλγόριθμο. Θα δρα αυξητικά για πολίτες που έχουν ετήσιο εισόδημα πάνω από τον μέσο όρο, (μεγαλύτερο από το GDP/capita*.https://en.wikipedia.org/…/List_of_countries_by_GDP_(nomina….)
Προτείνουμε λοιπόν ο αλγόριθμος για την αύξηση του τελικού ποσού του προστίμου, να υπολογίζεται απευθείας από την εφορεία με αυτοματοποιημένο σύστημα και να λαμβάνει υπόψη : 1.τον πλούτο του ιδιοκτήτη, 2.τον πλούτο του ασφαλισμένου οδηγού, 3.τον πλούτο του οδηγού, 4.την εμπορική αξία του οχήματος, 5.η βαρύτητα της παράβασης θα ορίζει την αρχική αμετάβλητη τιμή. 6. στα μέσα μαζικής μεταφοράς τύπου Κτελ να γίνεται on-line monitoring της ταχύτητας από την ίδια την εταιρεία και να βαρύνεται και αυτή με ευθύνη και οικονομικό πρόστιμο όταν ο οδηγός παρανομεί. Ακόμα να κρατούνται αρχεία ταχύτητας.Ώστε να σταματήσει η πίεση απο τις εταιρείες στους οδηγούς. 7.Σε περιπτώσεις εταιρειών τύπου ραδιο-ταξί, ταξι-beat να επιβάλλεται και εκεί on line monitoring ταχύτητας και να επιβαρύνονται και πάλι και οι εταιρείες με κάποιο πρόστιμο εκτός του οδηγού όταν γίνεται παράβαση διαπιστωμένη. Ετσι θα σταματήσει η πίεση απο τις εταιρείες στους οδηγούς.Αυτή η πίεση από τις εταιρείες οδηγεί σε αθέμιτο ανταγωνισμό αλλά και αποτελεί κινδυνο μεγάλο στην οδηγική συμπεριφορά. 8. Σε περιπτώσεις εταιρειών διανομής τροφίμων και άλλων αγαθών και πάλι εκτός των πρώτων 5 παραμέτρων να επιβαρύνεται και η εταιρεία που τους μισθώνει με οικονομικό πρόστιμο για να αποφεύγεται η πίεση στους οδηγούς. 9.Σε περιπτώσεις leasing ή ενοικίασης αυτοκινήτου να ισχύουν και πάλι οι πρώτες 5 παράμετροι. Βεβαίως πρέπει να οριστεί και το κατώτατο πρόστιμο για όσους δεν πληρώνουν κριτήρια αύξησης προστίμου. Αυτό πρέπει να οριστεί από την βαρύτητα της παράβασης και να μην έχουμε υπερβολικά ποσά που δεν μπορεί κάποιος να τα πληρώσει αλλά ούτε και μικρά που οδηγούν στο αντίθετο αποτέλεσμα.
Οι τροχαίες παραβάσεις είναι βέβαια πολύ σημαντικές γιατί κοστίζουν ζωές. Ενα πρόστιμο με τιμή 50, αν επιβληθεί σε κάποιον με μηνιαίο εισόδημα 200 και σε κάποιον με μηνιαίο εισόδημα 10.000, έχει τελείως διαφορετικό αντίκτυπο. Σε αυτόν με το εισόδημα 200 μπορεί να είναι καταστροφικό και σε αυτόν με το εισόδημα 10.000 μπορεί να μην έχει καμία επίπτωση και μάλιστα να είναι ένα κίνητρο να συνεχίσει να παρανομεί.
Παρόλαυτα η οριζόντια μείωση των προστίμων, λόγω της έντονης φοροδιαφυγής, θα είχε αρνητική επίπτωση στην εφαρμογή του πνεύματος του νόμου και προτείνουμε ο αλγόριθμος να λειτουργεί μόνο αυξητικά στο αρχικό ποσό που θα ορίζεται για την κάθε παράβαση ανάλογα της βαρύτητάς της και όχι εκπτωτικά.
Για να αποφύγουμε τους ελιγμούς αυτών που θέλουν να αποφύγουν το μέτρο:
σίγουρα θα δούμε το φαινόμενο άλλος να είναι ο ιδιοκτήτης και άλλος ο ασφαλισμένος (για να αποφύγουν μειώσεις), ο νόμος θα πρέπει να μεριμνά το πρόστιμο να επιβάλλεται βάση του μέγιστου εισοδήματος των δυο (ιδιοκτήτη, ασφαλισμένου). Επιπρόσθετα θα έχουμε και περιπτώσεις που ένα ακριβό αυτοκίνητο θα έχει αγοραστεί από την οικογένεια ή κάποιον άλλο αγοραστή και ο ιδιοκτήτης θα είναι άλλος. Για αυτό θα πρέπει να δρά στον πολλαπλασιαστικό αλγόριθμο και η εμπορική αξία του αυτοκινήτου. Επίσης επειδή πολλές φορές υπάρχουν επαγγελματίες οδηγοί σε αυτοκίνητα που ανήκουν σε άλλους και πιέζονται για ταχύτητα, πιέζονται να παρανομήσουν. Εδώ θα πρέπει να υπάρχει μέριμνα διαφορετική. Τα ΚΤΕΛ και άλλοι οργανισμοί πρέπει να υποχρεωθούν να κάνουν monitor τους οδηγούς τους με gps και όταν γίνονται παραβάσεις ταχύτητας να έχουν πρόστιμα και τα ΚΤΕΛ και όχι μόνο ο οδηγός. Αν δηλαδή έχουμε έναν επαγγελματία οδηγό και έναν ιδιοκτήτη που τον πιέζει να πάει πιο γρήγορα να πάει περισσότερες παραγγελίες ή οτιδήποτε άλλο, θα πρέπει να δοθεί μέριμνα και σε αυτό. Βλέπουμε πολλές φορές παρανομίες που κάνουν οδηγοί πλουσίων και οδηγοί πούλμαν που πιέζονται από τις εταιρείες. Θα πρέπει πάντα να λαμβάνεται λοιπόν και ο πλούτος του ιδιοκτήτη στα πρόστιμα ώστε, να μειωθεί η επιθετική οδήγηση και να μην αφήνει παράθυρα ο νόμος. Ακόμα θα πρέπει να μελετηθεί και η επιβολή προστίμου στον ιδιοκτήτη σε περιπτώσεις όπως ΚΤΕΛ και άλλων μεσων μαζικής μεταφοράς, η υπερβολική ταχύτητα στοιχίζει ζωές. Οι ταχογράφοι είτε με GPS είτε κανονικά σε περιπτώσεις αυτοκινήτων μαζικής μεταφοράς πρέπει να είναι υποχρεωτικοί. Η επένδυση για να γίνονται monitor τα οχήματα τύπου ΚΤΕΛ από τις εταιρείες τους για την ταχύτητά τους αλλά και ακόμα από την ίδια την τροχαία θα είχε πολύ καλά αποτελέσματα. Επίσης το κόστος είναι πάρα πολύ μικρό. Θα πρέπει να υπάρχουν αρχεία ταχύτητας αντικειμενικά που μπορεί κάποιος να ανατρέξει σε περίπτωση ατυχήματος. Θα παρατηρήσουμε σίγουρα κάποια οικογένεια να πέρασε στα παιδιά της, αυτοκίνητα ή που έγινε μια εικονική πώληση ή δωρεά για λόγους φοροδιαφυγής ή χορηγίας, για αυτό θα πρέπει να δρα στο πρόστιμο αυξητικά η εμπορική αξία του αυτοκινήτου. Αυτό θα πρέπει να γίνεται και στην περίπτωση του leasing ή της ενοικίασης αυτοκινήτου. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ:
Περιληπτικά και παραδείγματα: ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΑ ΤΡΟΧΑΙΑ περίληψη: Αρχικά προτείνουμε να ορίζεται ένα ελάχιστο πρόστιμο χωρίς δυνατότητα μείωσης ανάλογα με την βαρύτητα παράβασης. Από ένα ποσό πλούτου και πάνω, για παράδειγμα πάνω από το gdp/capita (μέσο ετήσιο εισόδημα), o αλγόριθμος θα συγκρίνει μεταξύ των παρακάτω παραμέτρων και θα δρα πολλαπλασιαστικά: 1.της εμπορικής αξίας του αυτοκινήτου, 2.του πλούτου του ιδιοκτήτη, 3.του πλούτου ασφαλισμένων στο όχημα, 4.του πλούτου οδηγού και όταν κάποια από τις παραμέτρους αυτές ξεπερνά την μέση τιμή, θα αυξάνεται αναλογικά το ελάχιστο ποσό. Όταν οι τιμές των παραπάνω παραμέτρων είναι κάτω από τις μέσες τιμές, το πρόστιμο θα είναι το ελάχιστο που έχει οριστεί και θα ισχύει για όλους χωρίς μείωση. παραδείγματα: Το Μέσο ετήσιο εισόδημα GDP/capita όταν γράφαμε τις προτάσεις ήταν 17.700 ευρώ για την Ελλάδα. 1.Αν οδηγός με παπάκι κάνει παράβαση και δηλώνει κάτω από 17.700 θα πληρώσει το ελάχιστο πρόστιμο. 2.Αν οδηγός με καινούργια Harley κάνει την ίδια παράβαση και δηλώνει κάτω από 17.700 θα πληρώνει αναλογικά προσαυξημένο πρόστιμο βάσει της αξίας οχήματος που είναι μια απο τις παραμέτρους που εισήχθησαν παραπάνω. 3.Οδηγός με όχημα μέσης αξίας που δηλώνει πάνω από 17.700 θα πληρώνει αναλογικά προσαυξημένο πρόστιμο βάσει του πλούτου του. 4.Οδηγός φοιτητής, με πολυτελές αμάξι και μηδενική φορολογική δήλωση, θα πληρώνει προσαυξημένο το ελάχιστο πρόστιμο βάσει της αξίας του οχήματος ή του πλούτου του ιδιοκτήτη (ανάλογα ποιό είναι το μεγαλύτερο). 5.Σύζυγος με μηδενική δήλωση οδηγεί πολυτελές όχημα συζύγου. Το πρόστιμο θα είναι αναλογικά προσαυξημένο βάσει της εμπορικής αξίας οχήματος ή του πλούτου ιδιοκτήτη ανάλογα ποιο ξεπερνά την μέση τιμή. 6.Άτομο με δήλωση πάνω από 17.700 οδηγεί μέσης αξίας αυτοκίνητο αλλά δανείζεται από ένα φίλο του ένα πολυτελές και κάνει παράβαση. Η αύξηση του πρόστιμου θα υπολογιστεί από την παράμετρο που θα οδηγεί στο μέγιστο, δηλαδή πλούτου ή αξίας αυτοκινήτου. 7. Εταιρεία προσλαμβάνει οδηγό για μεταφορές επιβατών τύπου ΚΤΕΛ. Τότε το πρόστιμο του οδηγού θα είναι αναλογικό του πλούτου του αλλά και η εταιρεία θα πρέπει να χρεώνεται σχετικά για την παράβαση αυτή βάσει της οικονομικής της επιφάνειας ποσοστιαία. 8.Ντελιβεράς για παράβαση πάει αντίθετα, τότε πρέπει να πληρώνει πρόστιμο και ο ντελιβεράς και ο ιδιοκτητης του καταστήματος; Είναι μια δύσκολη περίπτωση αλλά αν δεν γίνει αυτή η σύνδεση θα συνεχίζουν να πιέζουν για πιο γρήγορα και πιο γρήγορα όλοι όλους και πρέπει να βρεθεί η χρυσή τομή. 9. Leasing και ενοικίαση ...και σε αυτή την περίπτωση να ισχύουν όλες οι παράμετροι οι παραπάνω έτσι αν θέλεις με ενα πανάκριβο αμάξι να κάνεις τα γούστα σου το σαββατοκύριακο, να ξέρεις ότι θα πληρώσεις βάσει και της εμπορικής αξίας του οχήματος που οδηγείς. 10. Για οδηγούς εταιρειών τύπου ΚΤΕΛ μέσων μαζικής μεταφοράς θα πρέπει πρόστιμο να παίρνει και η εταιρεία αναλογικά του πλούτου της έτσι ώστε να μην χρησιμοποιεί τις παραβάσεις του οδηγού της για την δημιουργία αθέμιτου ανταγωνισμού. 11. Οι εταιρείες μέσων μαζικής μεταφοράς θα πρέπει να υποχρεωθούν να κάνουν monitor την ταχύτητα των οχημάτων τους είτε με παραδοσιακούς ταχογράφους ή με GPS και να έχουν αυτόματο σύστημα ειδοποίησης στους οδηγούς όταν παραβαίνουν το όριο ταχύτητας και να γίνονται συστάσεις. Η προσαύξηση θα είναι αναλογική για πλούτο πάνω από το GDP/ CAPITA ή πάνω από την την μέση τιμή των άλλων παραμέτρων. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις λάβαμε ώς σταθερά την ελάχιστη τιμή που θα έχει οριστεί για την παράβαση η οποία και θα ορίζεται όπως άλλωστε και γίνεται από την βαρύτητα της παραβάσεως. H κανονικοποίηση των διοικητικών προστίμων θέλουμε να οδηγήσει σε ισονομία και να πονάει όλους το ίδιο.
ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΓΙΑ ΔΩΡΟΔΟΚΙΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΑ ΠΑΡΑΠΤΩΜΑΤΑ:
Πέραν όμως των τροχαίων παραβάσεων, παρακαλούμε να υλοποιηθεί ο αλγόριθμος και για άλλα αδικήματα όπως δωροδοκίες, π.χ. για την λήψη δημοσίων έργων, για την κατάληψη δημοσίων θέσεων και άλλα. Εκεί ο νόμος, πάλι πρέπει να συνυπολογίζει το κέρδος, που τελικά απέκτησε αυτός που δωροδόκησε και να επιβάλλεται το ανάλογο χρηματικό πρόστιμο με την προστιθέμενη αξία, αφού ληφθούν υπόψη τα κέρδη που αποκτήθηκαν, από την πλεονεκτική θέση που οδήγησε η παράνομη πράξη. Έτσι το πρόστιμο πρέπει να έχει την λογική να είναι μεγαλύτερο των κερδών αυτού που δωροδόκησε ή πλαστογράφησε για να λάβει κέρδος από το δημόσιο. Η ιδέα αυτή όπου τα πρόστιμα θα αυξάνονται ανάλογα του εισοδήματος , αρχικά μπορεί να φαίνεται χαμηλής σημασίας. Ας αναλογιστούμε όμως ότι κάποιες παραβιάσεις του νόμου είναι πολύ φθηνές για κάποιους και κερδίζουν προβάδισμα μέσα στην κοινωνία και πρόσβαση σε αγαθά και πληροφορίες, που κάποιος άλλος δεν έχει. Αυτό εγκαθιστά τον λεγόμενο αθέμιτο ανταγωνισμό. Παράγει κοινωνική ανισότητα και δυσφορία, εγκαθιστώντας το αίσθημα ότι δεν έχουμε δημοκρατία και ότι οι νόμοι έχουν δημιουργηθεί για να καταπατούνται από αυτούς που μπορούν. Κάτω από αυτό το πρίσμα η οικονομική κανονικοποίηση των προστίμων είναι μείζων θέμα δημοκρατίας, καταπολεμά στην πηγή τον αθέμιτο ανταγωνισμό και μπορεί να αποτελέσει μοχλό ανάπτυξης της οικονομικής δραστηριότητας.
ΠΑΡΆΔΕΙΓΜΑ ΔΩΡΟΔΟΚΙΑΣ: Ας πάρουμε ένα σοβαρό παράδειγμα όπου κάποιος δωροδοκεί ένα αξιωματούχο του δημοσίου. Ας υποθέσουμε ότι το αποτέλεσμα της δωροδοκίας είναι «επιτυχημένο» και απέκτησε πρόσβαση σε πληροφορίες που οδήγησαν το άτομο σε πλουτισμό. Αν το πρόστιμο για την δωροδοκία είναι 50 και αυτός έχει κερδίσει 5.000 τότε το άτομο παίρνει κίνητρο από τον ίδιο τον νόμο για να τον παραβεί. Καταλαβαινουμε ότι το οικονομικό πρόστιμο που πρέπει να τεθεί πρέπει να λαμβάνει υπόψη το κέρδος να το υπερβαίνει. ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΠΛΑΣΤΟΓΡΑΦΙΑΣ:
Ας φέρουμε για παράδειγμα ένα άτομο που πλαστογράφησε τα χαρτιά του και διορίστηκε στο δημόσιο. Στο άτομο αυτό εκτός των ποινικών ευθυνών, θα πρέπει να τεθεί και οικονομικό πρόστιμο μεγαλύτερο των κερδών που απέκτησε από το δημόσιο. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΕΥΣΕΙΣ: Αυτός είναι ένας τρόπος για να μειωθεί ο αθέμιτος ανταγωνισμός και να ξανά πιστέψει ο κόσμος, ο πολίτης, ο άνθρωπος, στις ίσες ευκαιρίες, που είναι μια από τις θεμελιώδεις έννοιες της δημοκρατίας. Tο πρόστιμο πρέπει να μειώνει την παραβατικότητα. Ο αλγόριθμος για την αύξηση του τελικού ποσού του προστίμου στα τροχαία, πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον πλούτο του ιδιοκτήτη, τον πλούτο του οδηγού την εμπορική αξία του οχήματος, την βαρύτητα της παράβασης και στο τελικό αποτέλεσμα να δρα πολλαπλασιαστικά σε μία από τις παραπάνω παραμέτρους η οποία θα οδηγήσει στο μέγιστο. Βεβαίως πρέπει να οριστεί και το κατώτατο πρόστιμο για όσους δεν πληρώνουν κριτήρια αύξησης προστίμου. Τα οικονομικά πρόστιμα σε δωροδοκίες και πλαστογραφίες κατά του δημοσίου μπορούν να συντελέσουν σαν μοχλός ανάπτυξης και ίσων ευκαιριών και να εμπεδώσουν το αίσθημα δικαίου. Βεβαίως αυτό πρέπει να γίνεται με τα κατάλληλα ποινικά παράλληλα και συμπληρωτικά. Η ΠΛΗΡΗΣ ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ : https://www.democracing.com/…/Are-we-equal-in-front-of-just… Smart Justice-Article by Nikos Koltsidas The idea here is to eliminate penalties inequality, between citizens and correlate them with ones wealth. When someone breaks the law and he is poor and someone who is wealthy breaks the law with the same way, usually they are submitted to the same penalty. The wealthy one will pay it and it will seem a low cost. Maybe this low cost can be a motivation to break the law again. For the poor one, it may be disastrous. This leads us to understand, that the penalties must be a function of ones wealth. A fixed amount MUST BE MULTIPLIED to the percentage of ones wealth and produce the final penalty. Here is a simple example, let's say that someone parked illegally and let's assume the penalty is 50. If someone gains 500 per month this is a painful penalty. On the other hand if someone gains 10.000 per month this is nothing.